【017.06.15╱新聞大聯盟報導】行政院長林全15日在行政院會聽取食品安全辦公室、環保署、農委會、衛福部及教育部「食安五環政策推動成果」報告後表示，推動食安五環政策，是為了確保食品供應鏈的每一環節都符合衛生、環保及安全標準，最近的食品事件與第三環「加強查驗」，以主動查察發現問題，與第五環「全民監督」，透過檢舉來強化對食品的控管有關，已產生相當效果，請相關單位強化分析，檢視效果和政府投入資源是否相對稱，研議未來改善方向。
林全表示，在第一環「源頭控管」，政府已經成立毒物及化學物質局；在第二環「重建生產管理」，希望讓食品製作和銷售過程透明化，首先推廣「四章一Q」制度，先透過學校推廣該制度來追溯產品的履歷，讓生產與銷售過程透明化，讓制度能夠落實建立。
林全表示，第四環「廠商責任」包括兩個部分，第一部分是對不自律的廠商給予懲罰，重懲黑心廠商；另一部分是要對自律廠商給予獎勵，請相關單位研議，讓廠商有誘因主動自律，希望相關單位繼續努力，並定期回報執行成果。
行政院食品安全辦公室表示，食安五環政策翻轉食安管理思維，包括第一環：「源頭控管」、第二環：「重建生產管理」、第三環：「加強查驗」、第四環：「加重惡意黑心廠商責任」、第五環：「全民監督食安」，希望透過跨部會、跨領域協力治理，結合政府管理、產業自律及民間參與，共同落實食安管理的工作。
有關食安五環推動成效，在「源頭控管」方面，環保署指出，除成立毒物及化學物質局；跨部會共同運作「環境保護與食品安全協調會報」，每季召開會議，協調跨部會環保與食安議題；推動「持久性有機污染物斯德哥爾摩公約國家實施計畫」，削減28種持久性污染物污染；另亦篩選2196家化工原料行擴大查核輔導。該署未來將修正「毒管法」及相關法令，並加強勾稽查核。
在「重建生產管理」方面，農委會表示，該會推動食品產業優化，完善追溯追蹤管理制度，並推動食農教育，深化農場到餐桌的健康消費觀念，另亦促進農業友善環境及資源永續利用，以及導入農產品Global GAP制度，接軌國際。其中，在推廣有機及友善環境耕作部分，擴增有機面積預計106年底達8500公頃，推動友善耕作至106年底增加1500公頃，並在今（106）年完成「有機農業促進法」草案的立法程序。
在「加強查驗」方面，衛福部表示，為提升「進口」及「國產」食品衛生安全，該部加強查驗政策，市售進口食品及國產食品抽驗合格率均上升，於105年分別達98.1%及96%，未來除將對近期違規樣態，調整稽查策略，也將針對倉儲及物流管理，提升稽查強度。
「加重惡意黑心廠商責任」方面，衛福部指出，「食品安全衛生管理法」第44條第1項罰鍰裁罰標準，已將違規次數、工廠非法性等納入裁量因素，並強化衛生機關裁處一致性。未來將凝聚中央地方執法共識，要求地方政府落實行政處分，依違法事實，命業者暫停作業、停止販賣等，並依照裁罰基準課以罰鍰，伸張政府公權力。
「全民監督食安」成果方面，衛福部表示，該部整合 4 部會的單一檢舉專線，自104年12月迄今，食品檢舉及諮詢 8.3 萬通，且近期因民眾檢舉破獲計有 9 件重大食安事件。
「跨部會合作─推動學校午餐四章一Q」方面，教育部指出，105學年度第2學期有6縣市試辦，986校參加，約50萬學生受惠，106學年度第1學期，預計會有19縣市，3370所學校參加，約有170萬學生受惠。
