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南投醫療資源急缺 監院促解決中興新村長照需求

南投醫院規劃將中興院區發展為長照旗艦據點,卻因中興院區現址位於車籠埔斷層帶兩側100公尺範圍內,導致開發建築受限,而向監委張武修請求協助。監委調查後認為,南投醫院提供南投縣重要醫療資源,為提升在地醫療品質與長照服務之發展,衛生福利部允宜基於中央主管機關與協助所屬醫療機構之立場,積極洽商國家發展委員會與財政部國有財產署協助南投醫院取得中興院區擴充發展所需之用地,以因應當地醫療與社會福利設施未來需求,提供南投縣民眾更完善的醫療服務,與可近性的長照服務。

張武修表示,南投醫院目前發展急重症醫療,因原南投院區空間不足,擬規劃將日間照護病房及護理之家遷移至中興院區,並研擬將中興院區發展為長照旗艦據點。但是,由於中興院區現址位於山坡地範圍內,且屬車籠埔斷層穿經地區,如欲原地改、整建將受相關法令之限制。

因此,轉而函請相關公有土地管理機關協助清查,協尋中興院區周邊有無適合發展醫療用途之公有土地。經多次清查評估後,發現位於中興新村內之機12用地(南投市光華段1045地號,土地面積為9212.34平方公尺),原為前臺灣省政府公共事務管理處所經管,目前由國家發展委員會負責管理,現況僅有部分閒置建物與鐵皮棚架。衛生福利部與南投醫院均認為機12用地產權單純,地形方整,地理位置不僅鄰近中興新村的原院區現址,能持續照料社區民眾,土地面積亦足敷未來發展長照之用,乃受到限建的中興院區能起死回生異地興建之首選。

張武修表示,近年我國人口結構已呈現少子女化與高齡化,老年平均餘命延長,促使老人照顧需求日益增加,且因經濟環境變遷及家庭結構核心化,長照服務成為老人福利政策最重要課題之一。根據內政部統計,截至2018年底,南投縣老年人口(指年齡在65歲以上之人口)所占比例達17.17%,排名全國第4高。又依長照2.0之「長期照顧服務量能提升計畫(104年至107年)」,南投縣埔里、南投、竹山地區屬失能、失智混合型日間照顧服務單位資源不足之區域,同縣草屯地區則屬機構住宿式床位資源不足(每萬失能人口未達700床)之區域。

南投醫院為南投縣濁水溪流域唯一公立醫療院所,因應縣民高齡化,長照需求大增,中興院區未來若能整建規劃,提供中興新村及南投地區需照護服務之民眾,除有助於基礎醫療服務發展,也可以落實「在地老化,在地安養」的信念。為此,監院提出調查報告,促請衛生福利部積極協助南投醫院完成中興院區擴充發展所需用地。

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