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10年來首見 中央總預算還債50億

財政部表示,今年截至11月,中央政府歲入情形良好,加上歲出節儉,可望連續三年有財政賸餘,且將連兩年達成總預算不舉債紀錄,此外,今年除法定債務還本外,還新增還債50億元,為近十年來首見。

中央政府總預算包含「收入」及「支出」兩個面向,支出面包含推動各項政務所需的「歲出」以及法定債務還本,收入面則包含財源為稅收及非稅課收入的「歲入」以及舉債收入。

財政部國庫署表示,根據原先擬定的中央政府總預算,2019年「歲入」減掉「歲出」將為負數,在收入面必須舉債補足56億元差短,加上在支出面,還要依法進行八百三十五億元的債務還本,原先預計今年將舉債891億元支應不足部分。

國庫署指出,觀察今年前11月中央政府歲入累計已達1兆9090億元,年增百分之2.38,才11月就已達成全年預算目標的95.8%,執行情形良好,加上往年歲出實際執行情形,都會比預算數更為節儉;在「花得預期少、收得比預期多」情形下,2019年歲入歲出不僅沒有差短,還會產生賸餘,為連續三年出現財政賸餘。

國庫署表示,在財政有餘裕情形下,總預算原本規劃舉借891億元,如今已不需舉借,連續二年達成總預算未新增舉債紀錄。值得一提的是,今年不僅沒新增舉債,且在法定債務還本835億元外,還額外進行債務還本50億元,實質減債,為近十年來首見。

財政部長蘇建榮日前在接受廣播專訪時曾提起,這幾年財政狀況逐漸改善,2017年中央政府有財政賸餘25億元,2018年有1109億元,且2018年在沒新增舉債狀況下,還能債務還本792億元,這樣的情形歷年少見,過去債務大多「借新還舊」,很難實質減債。

蘇建榮說,預估今年中央政府總預算也能出現財政賸餘,不僅沒新增舉債,且加計法定債務還本及額外償債五十億元,總共還了855億元債務。

在總預算外的特別預算部分,國庫署指出,配合前瞻所需,2019年特別預算舉借了330億元債務;不過,截至11月底,併同前瞻基礎建設計畫等特別預算舉債,中央政府一年以上公共債務未償餘額5兆3016億元,占前三年度GDP平均數比率(長債比率)僅百分之29.52,持續呈現下降。

國庫署表示,預估至年底,長債比率可望低於原先目標30.6%,從2012年高點36.3%以來,連續第7年呈現下降,中央政府債務體質持續改善。

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