93

美專家稱 北京寧可與希拉蕊對戰

【2016.11.04/新聞大聯盟報導】美國民主黨總統候選人希拉蕊(Hillary Clinton) 出任國務卿期間,最為人熟知的政治遺產莫過於2011年在《外交政策》發表「美國的太平洋世紀」一文,為歐巴馬政府正式宣告「重返亞太」的戰略轉向。

曾任職美國國家安全委員會的Paul Haenle接受香港《明報》電郵專訪時預期,倘若希拉蕊上台,大致上會繼承這政策,對華態度相信較強硬。不過,對中國而言,希拉蕊始終是比不諳底細的川普(Donald Trump)「更理想的對手」。

Paul Haenle軍旅出身,曾兩次被派往美國駐華大使館任職,小布希時代曾擔任國家安全顧問的行政助理,並在2007年6月至2009年6月期間出任國家安全委員會(NSC)中國、台灣和蒙古事務主任,其間曾代表白宮加入華府談判團隊參與朝核六方會談。他在2009年10月退役,翌年加入位於北京的清華—卡內基全球政策中心,成為中心創立後首名主任至今。

對於歐巴馬任內「重返亞太」戰略,Paul Haenle認為,歐巴馬政府早期作出正確的判斷,即「亞洲是關鍵地區」,華府須維持外交、經濟以至安全事務上的接觸。可是在他看來,這不是美國政策制訂者的全新看法,實際上是在小布希政府任職國家安全委員會期間,美國已全方位地高度參與亞洲事務。他說,歐巴馬任內初步達成的《跨太平洋伙伴關係協定》(TPP),其實小布希政府時期已展開商談。

Paul Haenle認為,重返亞太政策令中國留下持久的印象,認為美國的政策是要公然圍堵和包圍中國。「儘管這印象不準確,但其帶來的不信任感和摩擦,將是下屆美國政府需要面對的挑戰」。

他預期,希拉蕊處理亞洲事務的方式,會延續歐巴馬政府任內的政策,只不過她所承繼的中美關係「將比歷任總統皆複雜得多」。他指出,希拉蕊對中國的建設性看法為人熟知—「華府和北京必須在處理雙方挑戰和分歧的同時,互相合作從而確保得以共享眼前的機會,並將兩國關係定位於非只有威脅」。

可是希拉蕊也有不為中國所喜的特點。Paul Haenle估計,她可能會在安全問題對中國採取更強硬的姿態,並加強與美國區內盟友和伙伴的關係和合作。他說,希拉蕊或對中國在世界貿易組織(WTO) 的違規行為,以及侵犯人權事件上採取更堅定的立場。不過跟「陌生的魔鬼」川普相比,他相信北京寧可跟希拉蕊打交道:「對北京而言,希拉蕊是可以預測的選項—她是他們熟悉的魔鬼。」

5
15