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川普的新移民政策 可能衝擊赴美生子

【2016.11.13/新聞大聯盟報導】2016美國大選底定,很多人還不願意接受,但仍然是川普(Donald Trump) 贏得未來4年執掌美國的權柄。而移民政策,幾乎是川普總統競選中的最鮮明標籤,如今他真的當選了,一旦對移民政策實施強硬手段,最先被開刀的很可能是「赴美產子」的福利。

根據中國僑網報導,回顧川普的移民政策。可以確定的是,川普對非法移民是堅決持反對意見的。他曾多次在競選活動中承諾,如果當選,將會動用總統行政權,對移民實施更強有力的控制。要大規模遣返非法移民,他還主張在墨西哥和美國之間建隔離牆,還要建立一支「驅逐力量」,對那些他所描繪的強姦犯、毒販移民實施刑事處罰。

在實施細節上,他提出把移民和海關執法機構的人員增加至目前的3倍,要求所有公司對員工使用身份電子查證(E-Verify)。他表示,將「暫停那些來自於被認為有針對美國、歐洲和盟國的恐怖活動歷史的國家的移民申請」。

那麼,川普上台對於打算移民美國的中國人來說是福是禍呢?

「中國與全球化智庫」及社會科學文獻出版社公布《國際人才藍皮書:中國國際移民報導(2014、2015)》,2013年時,中國是第4大移民輸出國。而美國不僅是中國移民存量最多的國家,也是中國移民首選目的地國。

外國人移民美國的途經有8種:投資移民、嫁娶美國公民、留學移民、作為傑出人才和國家利益豁免、受聘跨國公司做經理、親屬移民、申請庇護綠卡、赴美產子。

根據近年來中國人取得綠卡的資料來看,中國人通常選擇的4種主要途徑為:直系親屬移民、非直系親屬移民、職業性移民、通過庇護獲得美國綠卡。目前看來,川普一旦真的對移民政策實施強硬手段,最先被開刀的很可能是「赴美產子」的福利。

根據美國現有法律,外國人在美所生子女可獲得美國籍,年滿21歲後就可以替父母和兄弟姐妹申請移民身份。很多的移民正是利用這一規定,先在美產子,再等待多年,最後通過子女「漂白」身份,然後再替其他非直系親屬申請赴美團聚。

目前「赴美產子」非常受中國人歡迎,甚至衍生出一套完善的產業鏈。根據相關統計資料顯示,2007-2014年的7年時間裡,中國媽媽到美國生孩子的總數,從最開始的每年幾百人,快速增加到了每年幾萬人,成長近百倍。

美國很多城市的執法部門也確實對中國產婦的月子中心進行過掃蕩,但畢竟有利政策在前,這些月子中心總是「野火燒不盡,春風吹又生。」

但川普上台後這一狀態可能就要改變了,川普曾表示,他認為美國公民出生地原則,對非法移民有最大的吸引力。他表示,要推翻在美國出生就是美國人的政策。如果川普上台後真的在出生地原則上做出調整,勢必對想要「赴美產子」的中國媽媽是一個巨大的打擊。

「留學移民」也是外國人移民美國的主要途徑之一。美國為了吸引人才,也對留學生申請綠卡開闢通道,留學生可以找一個雇主,然後申請H-1B簽證,獲得H-1B 簽證後,就可以申請綠卡。

2015年12月31日,歐巴馬政府公布一項法規提案,新法規讓目前持有工作簽證並處在綠卡申請排期程式內的約10萬人能夠無限期留在美國。這意味著,只要在相同或相似的領域工作,留學生們就可以無限期地留在美國。

然而,川普認為美國勞工的就業機會不應被外國的勞動力所取代。他傾向於通過收緊H-1B政策來保護美國公民的工作崗位。也就是說,留學機會不變,但是畢業後留美工作的機會可能會減少。但這也意味著一旦找到工作,競爭人數減少,留學生移民成功的機率會有所提高。

此外,川普認為移民不會充分的融入美國文化,他建議開展「思想政治」認證測試,以確保「對的」人移民到美國。所謂「對的人」,就是那些認同美國價值觀、熱愛美國人民的人。

這其實也是川普想要收緊移民政策的一種表述。如果移民官認為思想認識「不合格」,即使只是主觀的臆測,僅憑這一項就可以斷絕移民之路。

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