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高教工會批台師大「假學習,真剝削!」

【2016.02.02/新聞大聯盟記者李克強台北報導】台灣高等教育產業工會師大分部,2日於台師大校門召開「假學習,真剝削!」記者會,抗議台師大校方片面地接連通過各式勞動「學習化」方案,其中包含惡名昭彰的「師徒制學生學習獎勵方案」,後來亦新增「論文研究學習獎勵方案」、「各學系所特色發展獎助學金方案」。

在過去半年期間,以學習化名義,嚴重侵害校內教學助理與部分系所工讀生的勞動保障。光是勞保老年給付,以「師徒制」教學助理們約三百多人計算,每少納保一個學期,在老年所有人總共就損失一千六百多萬。該次修法,更是針對以往被認為勞動身份應該毫無爭議的行政助理。

2015年底,台師大校方在未有教師、學生與工會代表出席的行政及學術主管會報會議中,通過「行政學習獎助方案」。該方案涵蓋公文流程(各單位工讀生)、活動辦理(系所研討會、營隊)與場地管理,全面地囊括校園內各式由學生擔任的行政工作樣態,並刻意做出時數區隔,拉高工時到多數學生難以負荷的月工時80小時,制度性排除那些沒辦法排班到如此之長工時的同學的工作權。

師大傲慢利用所謂「教育專業」話術,將獎助方案包裝得更加精緻,師大分部指出,這些勞務的工作內容,與勞動部與教育部發佈的兩原則中所說的「課程」、「論文或畢業條件」,甚至「增進社會公益的非營利輔助性服務」並無任何關聯性。

師大分部對於台師大校方在教育部撐腰之下,蠻橫通過數項侵害勞動保障的法規,有以下看法與主張:

1.     立即廢除行政學習獎勵方案。

不應以「學習」為藉口,掩飾學生勞動事實,規避勞基法監督。自2008年起,公立學校兼職助理早已納入勞基法;而2014年,私立學校兼職助理也已納入勞基法。在下學期準備實施的「行政學習獎勵方案」,中,以「學習校園行政工作」為藉口,規避勞基法監督。譬如工作期間,任何意外發生都將無法獲得勞保的工傷與安全保障,更無法累計年資,形同勞保老年給付的重大損失。師大等同是罔顧既有法規,持續違法長達八年。

學習與勞動本是不相干的兩組概念,換言之,可以並行不悖,但卻在教育部斷章取義、強拗硬掰之下,成為相互對立的概念、相互排斥的身份。工會一向主張,只要有勞動事實,都應受勞動基準法保障。工會認為,師大應立即暫停實施這樣的法規,並且重新檢討該法案的合法性與正當性,否則將會繼續採取更多後續行動。

2.     全面清查校內各單位所需之勞力。

合理分配預算,保障學生勞動者勞健保權益。工會從前年開始,已在各級會議強烈要求立刻清查校內工作的學生勞動者總人數,但校方一再以「行政程序複雜」拖延,拿出漏洞百出的人次統計虛應故事。臺師大校方宣稱「低薪高保」將浪費校內資源,罔顧學生勞動權益,係屬魚肉學生的違法行為。因為高工時限制,更導致各單位缺乏人力,如資工系需要教學助理協助作業批改,卻因高工時與系所分配經費問題,面臨大量作業無人批閱的窘境。嚴重影響校園內教學品質。不只是資工系,這更是全師大正面臨的嚴峻困局,全因校方違法不作為。

3.     校務基金使用應符合大學法,公開透明以便校內師生與社會大眾監督。

校務基金在經過教育部修改監督辦法後,臺師大的校務基金管理委員會,正式排除老師與學生代表列席參與的條款,改由校長指派的各級主管擔任代表。工會認為,校務基金在師大的嚴重不透明,嚴重影響資源在校內各級單位的分配,倘若能將校務基金,作為納保經費,即可望解決當前師大校內兼任助理納保的經費來源問題。身為公立大專院校、國內師資培育與教育專業龍頭的師大校方,一再隱瞞校務基金的利用、監督與管理,無疑是將校務基金作為私產,恐有任意挪用的風險。

4.     師大校方應立即建立與工會協商溝通之機制。

台師大至今仍拒絕正視師大分部存在的事實。從限期升等、惡質教師評鑑、罔顧學生權益等事件,工會作為捍衛校內所有勞動者的組織,但卻是台師大校方刻意排除工會團體為勞動者伸張權益的正當性。台師大校方應立刻就各項勞動議題與師大分部進行溝通協商,在各項牽涉校內勞動者權益的校級會議納入工會代表,牽涉勞動的任何議題也應邀集工會代表進行討論。

師大分部呼籲師大校方應儘速暫停所有違法的「學習化」方案、清查校內學生勞動者人數、公開校務基金使用情形並納入師生代表監督、牽涉任何勞動的議題都應與工會討論。而面對這樣的教育產業勞動環境,校園內的所有勞動者,包含學生、老師與職員,應該一同團結起來,改變現狀。

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