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林祖嘉質疑前瞻計畫 國發會提數據反駁

【2017.05.15/新聞大聯盟報導】前瞻基礎建設計畫遭到國民黨強力杯葛,前國發會主委林祖嘉批評,前瞻計畫的總體財務效益評估只有2頁,GDP與民間投資也充滿矛盾。林祖嘉質疑,民間投資都會算進GDP中,報告中GDP提高700億、帶動民間投資1.78兆,有「膨風」嫌疑。國發會則回應,根據主計總處總體計量模型計算前瞻計畫效益,估算嚴謹與保守,平均每年經濟成長率可提高0.1%,沒有膨風。

前瞻基礎建設特別預算編列8年8800億元,林祖嘉強調,超過10億元的國家投資案都會送往國發會審議,評估財務是否合理以及經濟效益等,同時,因為相關經費有限,必須進行先後順利排列。他質疑,前瞻計畫推出非常倉促、粗糙,沒有相關評估報告,同時,法定規範政府舉債上限達49%,之後接任政府會很辛苦,只能祈禱沒有下個莫拉克風災發生。

針對林祖嘉的質疑,國發會強調,前瞻基礎建設計畫帶動GDP成長,是依據主計總處總體計量模型,政府名目投資每增加100億元,將使名目GDP增112億元、實質GDP增108億元。國發會計算,前瞻基礎建設計畫106-113年政府直接投入8824.9億元,帶進總體經濟計量模型估算後,8年名目GDP規模約增1.1 兆元,實質GDP約增9759 億元,平均每年經濟成長率約可提高0.1%。

國發會強調,特別預算投入後,可直接帶動公民營企業投資共17777.3 億元,以數位建設與綠能建設產業為最重要兩個項目,而這只是直接帶動的投資金額,若再加上提高生活品質、增加產業競爭力及提升基礎建設等間接效益,相信可帶動更多商機,所作的估算相當嚴謹與保守,並沒有「膨風」情形。

至於舉債達法定上限的質疑,國發會表示,前瞻基礎建設計畫特別預算舉債上限規範較往年嚴謹,將嚴守財政紀律,平均每年總預算和特別預算合計仍受公債法15%的流量限制。國發會並強調,106年度累計債務未償餘額占前3年平均GDP 為33.1%,距舉債上限40.6%,尚有7.5%,舉債空間1.2兆元,尚可因應未來建設投資需求以及緊急重大支出所需。

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