在外界關注美國總統推定當選人拜登的中國政策之際，美國國務院17日發表一份研究報告，警告中國在各層面對美國和全世界的挑戰，並列出美國為了因應這些挑戰，必須進行的10項任務。這份文件被解讀為旨在警告拜登政府，注意中國欲取代美國，成為全球最大強權的意圖。
這份「中國挑戰要素（The Elements of the China Challenge）」報告，是由被稱為國務院智庫的政策規劃辦公室撰寫，率先披露這份文件的媒體Axios，將其形容為有如1940年代著名的「長電報」，為美國因應中國崛起擘劃藍圖。「長電報」是由美國外交官肯楠發出，提倡圍堵蘇聯崛起。
報告從中國構成的挑戰、中國的行為、中國行為的思想根源、中國的弱點及確保自由等5大章，探討中國共產黨的戰略野心、對世界的威脅，及其背後思想和中共政權的弱點。
報告說，「中共開啟了大國競爭的新時代，卻少有人明辨中國滲透世界各地的模式，更不用說認清中共希冀的具體主宰形式」，「中共的目標不僅是要稱霸既有世界秩序，也要從根本上改寫世界秩序，使中國位居中心，為北京的專制目標和霸權野心服務」。
報告指出，「中國之所以是挑戰，正因其所作所為」，而美國面對中國的挑戰，必須制定超越官僚體系門戶之爭、跨越短期選舉週期的穩健政策，最大目標應該是確保自由，從十項任務著手重塑外交政策。
報告說，中國以「軍民融合」、「系統性摧毀戰爭戰略」、「大量陸基飛彈突破美國防禦網」、「撒手鐧」能力攻敵之不備，以及在人工智慧領域取得全球領導地位等五大路線，發展「削減戰略」以抗衡美軍科技優勢，推進「第一島鏈」的戰略目標。
中共領導人和軍方戰略規劃者認為，人工智慧和其他新興科技將驅動軍事革命，帶來所謂「智能戰爭」，中共希望藉此在未來25年內達到軍事主宰地位，使美軍在印太地區的軍事科技優勢由強轉弱，形成既定事實，「此策略與台灣格外有關係」。
