【2017.01.11／新聞大聯盟巡迴特派記者劉戡宇報導】針對「發電業」改為「非公用事業」將不受政府法律約束與管制，經濟部澄清說明，將發電業定位為非公用事業，實為限縮其權利，增加應受管制或負擔之義務，保留綠能發電業目前之權利，以加速綠能發展。
電業法修法遭批評將發電業由現行公用事業改為「非公用事業」，將使台電公司變成「非公用事業」，不受政府法律約束或管制，經濟部能源局發言人陳玲慧副局長表示，將「發電業」改為「非公用事業」，係著眼於未來發電業將開放自由申設、自由競爭後，不宜再有比照公用事業享有過多之權利，而應增加負擔之義務，因此，將發電業定位為非公用事業，實為限縮其權利，而增加應受管制或負擔之義務，惟仍保留綠能發電業目前之權利，加速綠能發展。
陳玲慧指出，「非公用事業」不受現行「民營公用事業監督條例」之規範，惟在此次電業法修法條文中，定有許多條文是約束發電業權利，增加負擔義務為，一、發電業純益規範，較「民營公用事業監督條例」更為嚴格：修法增列發電業純益使用規範之條文，發電業純益超過實收資本額10％即納入監管，其適用範圍較「民營公用事業監督條例」的25％嚴謹。
二、火力發電廠土地取得權利限縮，綠能發電廠則維持不變：發電業為非公用事業後，火力發電廠廠址將無法申請辦理土地徵收得或租用國有、公有林地方式取得，僅有電源線部分土地可以使用公用事業權利，權利相對縮減，但為鼓勵綠能，再生能源部分將不受影響。
三、外人投資發電業仍須核准，另有陸資依法無法投資發電業：依據外國人投資條例第8條規定，投資人應向主管機關申請核准，另依據「大陸地區人民來台投資許可辦法」之規定，陸資並不允許於我國投資設置電廠，不會因發電業列為非公用事業而有所改變。
四、發電業依電業法規定進行管制：「民營公用事業監督條例」對於公用事業之諸多監督管理事項，如申設之准駁、定期提交營業與財務報告及營業期限之限制等，在「電業法修正草案」中仍將保留，且部分規定甚至較「民營公用事業監督條例」更為嚴格。
陳玲慧強調，由於「民營公用事業監督條例」為民國18年訂定，是一部非常老舊法規，由於時空環境變化已很大，本次修正電業法修正時，已參酌上述法規管理之精神，對整部電業法進行檢視，不因其是否屬非公用事業之身份而有所不同，而發電業改為非公用事業，其權利將受到限縮，而其義務及管制將增加，對於外界所言發電業改為非公用事業不受監督的說法，深表遺憾。
