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高雄應用大學遷校燕巢案 監察院促檢討

【2017.07.14╱新聞大聯盟報導】監察院教育及文化委員會於13日通過並公布監察委員江綺雯、楊美鈴所提調查報告。有關國立高雄應用科技大學(下稱高應大)前身為設立於52年間之高雄工業專科學校,原校地面積僅有9.8公頃,經前高雄縣政府於82年間同意無償撥用燕巢土地110.4公頃,原規劃至104年底止投入新臺幣(下同)64億元經費,總建築樓地版面積為29萬餘平方公尺,住宿空間將採BOT方式興建,並預定全校遷至燕巢校區。雖經多次檢討修正後,延至108年,惟因高應大配合教育部學校整併政策而開發停滯,歷年地震及颱風,造成水土保持法令不斷變更,扣除陡峭山坡、行水區域、泥岩區等不適宜興建地區後,適合開發使用之特定目的事業用地為29.9公頃;又燕巢地區附近之高雄學園大學城之發展未如預期,且第一階段管理學院搬遷後,師生抱怨連連,導致燕巢校區交通不便、機能不佳及無法形成生活圈之現況。

高應大管理學院、人文社會學院及行政大樓已分別於100年9月、104年7月及106年2月,搬遷進駐燕巢校區,高應大105年底校務會議廣納師生意見,決議改採兩校區同時發展方案,以「建工校區精緻固本、燕巢校區穩健發展」為原則,然尚待教育部審核定案。隨著行政行為形式的多元化、高等教育環境快速變化及少子化衝擊,教育部允宜參採情事變更原則,在事實情況已與當時所預料之情形大為不同,若再要求依原事實情況而為之,有顯失公平之虞,實應儘速檢討,並調整各級學校第二校區開發及監督控管之機制。

本案教育部前於99年2月9日,核定燕巢校區電資學院新建工程規劃構想書,高應大於102年11月15日與委託規劃設計及施工監造技術服務廠商終止契約,不當浪費測量、地質鑽探及規劃設計費用533萬餘元公帑;且建工校區毅志樓未取得使用執照,教學區北棟、中棟、南棟建物使用執照106年底到期,在在顯示尚待積極解決的問題迫在眉睫。謹就相關缺失及待改進事項分述如下:

一、 教育部未衡酌高雄地區大學分布情形、考量區域均衡發展及地方需求,亦未參酌高應大整體發展及現有校地開發使用情形,遲未修訂完成校區整體發展規劃書,致高應大燕巢校區校園發展,面臨「大學整併未果」及「兩校區經營不易」之挑戰。

二、 高應大辦理燕巢校區電資學院新建工程,未切實審查初步規劃設計報告,復因調整燕巢校區開發順序,導致延宕行政作業期程,恐造成教學空間不足之窘境,洵有未洽。

三、 高應大燕巢校區橫跨典寶溪,教育部允應協助高應大辦理有關跨部會及地方政府之山坡地開發、水土保持及典寶溪河川治理等問題,並協助規劃調整燕巢校區開發範圍,以確保山坡地之公共安全。

四、 高應大為求永續發展,允應謹慎考量經費分配,每年滾動式檢討與修正,並妥善利用燕巢校區空間,以發揚高應大雄厚的科技教育實力及優良校風,並吸引優秀人才加入高應大的行列。

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