【2017.01.09／新聞大聯盟報導】國家年金改革委員會於8日假高雄市國際會議中心403會議室舉行南區分區會議。由銓敘部長周弘憲、勞動部次長郭國文、銓敘部次長林文燦共同主持。來自嘉義縣、嘉義市、臺南市、高雄市、屏東縣、澎湖縣的公務員、教師、勞工、工商界、農漁民、政府、政黨、民意代表、學者專家、青年、婦女、公民團體代表等97位報到出席，49位登記發言，抽中35位依序發言。
本場次會議應出席人數132人，出席率七成三。如同在台中市舉行的分區會議一樣，年金改革監督聯盟透過抗爭群眾圍堵、威脅等手段，阻撓出席人員入場。雖然，在主辦單位協調警方協助護送出席委員進場之下，仍然有一部接駁出席委員的中型巴士載著7位委員被抗爭群眾阻擋；另有民進黨4位議員也被群眾阻擋在外不能進場。還有2位當地的議員，在警察局長親自護送下也難進入會場；也有與會青年代表抱怨在會場外繞了三圈，才勉強擠進會場。
部分被阻擋在外的出席人員因此無法即時進場報到爭取發言機會，向主辦單位表達憤怒之意，要求主辦單位讓渠等發言。會議主席周弘憲說明請無法及時發言，和未能抽到發言的與會人員，將書面意見交給工作人員，將列入實錄。國家年金改革委員會召集人陳建仁副總統強調，政府願意聆聽不同意見，要求抗爭的人士合法表達意見，但不應該阻撓出席人員入場發言的權利。
民國黨代表再次表達該黨支持年金改革。但是反對繳多、領少、延後領，主張生財、保障、信賴的原則，政府應該找專家來經營，讓基金投資報酬率可以達7％以上；此外，現有將近18兆的債務，政府要想辦法處理，不能讓年輕世代承擔。時代力量代表一再積極地主張所得替代率60％，並有彈性10％作為調控。樹黨也表達支持合理的年金改革，企業規模大負擔的提撥（保費）比率應高；並主張徵收能源稅作為財源的一部份；軍公教退休金應該設定上下限，不能領太多，也要保障最低生活水準；勞工保險投保薪資上限應提高；也支持教師不能延後到60歲以上才退休。
李來希委員質疑年金改革辦公室將不同年資的所得替代率設計相同，認為世界上沒有一個國家這樣做；同時，認為所得替代率不應該由國家規定，而是自然產生。年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億回應，年金改革備選方案中所預擬的三個所得替代率選項，都是以35年年資計算，當然，年資短所得替代率就會比較低，年資高所得替代率就會比較高，這是常識。而世界各國年金的所得替代率都是設定的，不是自然產生的。因為要領多少，就要繳多少，必須透過統計邏輯精算得出。
出席的婦女代表強調年金改革應該關注婦女的年金權，要優先保障老年婦女的經濟安全，應該提高國民年金的給付水準。同時，應該將育嬰假期間的年資計入，以及將無償家務勞動納入年金領取權，才能實現性別公平。
公教人員代表質疑基金投資報酬率偏低，舉丹麥、美國的退撫基金投資報酬率都可以達7％以上，甚至10％以上，反觀我國的基金投資報酬率只有2-3％，基金當然負債。這不該由政府負擔最終支付責任嗎？林萬億回應，與會代表所提的數據都是短期的某一年，或某幾年，並非長期趨勢。比較基礎不一樣，會有誤導。
軍公教聯盟黨代表質疑18％優惠存款早在84年就消失了，為何還要被改革？銓敘部回應，84年以後軍公教人員不再適用優惠存款。但是，具有84年以前年資的軍公教人員仍然適用優惠存款規定，一直要到往生才停止領取，這也就是為何我們還要改革優惠存款利息的原因。
青年代表質疑，為何在台北市常看到的年金改革改革委員還要到南區會議來發言，應該讓在地的團體多一點聲音發言；也質疑發言的軍公教團體代表是否真正代表廣大的軍公教人員。有一群年輕的軍公教人員以後要承擔國家年金破產後領不到年金的風險，但是，他們的聲音卻不被聽到，不被代表。因此，年輕的公教人員要站起來，說出自己的想法，請大家聆聽多元的聲音。
教育人代表一再質疑基金財務缺口是因為提撥不足所致，強調過去二十年來提撥率應該達到18.9％，但是政府卻訂出提撥率8-12％。導致基金財務缺口嚴重，政府應該優先補足責任分攤的65％提撥金額。林萬億指出，這種說法忽略了軍公教退撫基金的財務缺口嚴重不只是提撥不足的問題，還包括所得替代率太高、平均提撥（投保）薪資採計期間太短（採計最高薪資的一個月）、請領年齡太早等，如果這些結構問題不調整，只是調高提撥費率，財務缺口永遠補不滿。
勞工團體代表主張平均薪資採繼期間不要延長到15-25年，才不至於降低勞工的年金給付水準；也建議不要調降勞工保險的年金所得替代率，以及不要再延後請領年齡。勞動部解釋，勞工是以在職時的每月薪資繳交保險費，但是在領取年金時卻以最高的平均5年投保薪資計算，就會出現繳少領多的現象，基金財務缺口就會越來越大。這與軍公教保險與退休金的情形類似。所以延長平均薪資採繼期間才是公平合理的，也就是繳多少領多少。勞動部澄清，這次年金改革版本並並沒有提案要降低勞工保險所得替代率；也沒有額外要再延長勞工請領年齡。
國民黨代表質疑為何各相關部會不先在各區辦理各自職業別的年金座談會，而直接辦理各職業別混雜在一起的分區會議。林萬億澄清，勞動部有在各地辦理分區由各工會代表出席的年金座談。退輔會也舉辦19場退伍軍人的年金改革座談會，政府是有誠意聽取各界對年金改革的意見。
青年農民代表支持年金改革，因為年金不改，國家財政支撐不下去。青年農民也支持年資併計制度，以利轉行時可以銜接領取年金。此外，也贊成應該將老農津貼改為農民保險，農民願意多繳一些保險費，老年以後可以領取多一點的年金給付。
與會者再次質疑為何關在鐵籠子裡開會，林萬億表示，如果發起抗爭的團體不阻撓與會人員進入會場，不試圖破壞場地，不規劃干擾會議進行，政府何須動員警力來保護與會人員、維持會議順利進行？政府當然不希望警察同仁在週末還要被動員來維持年金改革分區會議的順利進行。各界代表應利用年金改革分區會議表達意見，而不是口口聲聲說支持年金改革，反對亂改，卻不斷阻撓他人表達意見的機會。
