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年金改革東區會議平和完成

【2017.01.14/新聞大聯盟報導】國家年金改革委員會於14日假台東縣政府文化處藝文中心演講聽舉行東區分區會議。由行政院人事行政總處施能傑人事長、衛生福利部呂寶靜次長、銓敘部林文燦次長共同主持。來自宜蘭縣、花蓮縣、台東縣的公務員、教師、勞工、工商界、農漁民、政府、政黨、民意代表、學者專家、青年、婦女、公民團體代表57位報到,30位登記發言,無須抽籤,人人都有機會發言。本場次會議應出席人數75人,出席率達七成五。

如同前三場分區會議一樣,年金改革監督聯盟發動抗爭,約有750位群眾在毛毛細雨中呼口號抗議,情況尚稱平和,並無明顯阻撓出席者入場的情況發生。

國家年金改革委員會召集人陳建仁副總統表示,希望大家繼續以理性溝通取代街頭抗爭,以具體改革主張取代謾罵指責,以包容尊重取代喧鬧衝突。

受邀政黨除了國民黨、社民黨缺席之外,其餘政黨均派員出席發表意見。樹黨代表支持合理的年金改革,主張企業規模大,負擔的提撥(保費)比率應高;並主張徵收能源稅作為財源的一部分。時代力量代表仍強調其九大年金改革的原則,主張推動人人都能受到保障的基礎年金;同時,所得替代率訂為60%,且有10%的上下限,高所得者所得替代率低,低所得者所得替代率高。

民國黨代表強調支持年金改革,但反對繳多、領少、延後退,主張生財、保障、信賴的原則,政府應該找專家來經營基金,讓基金投資報酬率提高;此外,認為勞保年金化才不到十年就負債累累,是因為政府未能依法撥補的結果,故現有8兆的債務,政府要想辦法撥補,不能讓年輕勞工承擔。勞工退休金應該設定下限,不得低於基本工資。

年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億表示,當年勞工保險年金化修法時將年資給付率調高,卻未能相對應提高保費費率,以及其他條件,例如,平均投保薪資採計期間、延後退休年齡的速度等,導致勞保基金財務缺口快速累增,實在很難單靠政府撥補就能填補日益擴大的財務缺口。此次年金改革備選方案已擬將政府負最終支付責任入法,優先撥補勞保年金化之前的財務缺口。

民進黨的年輕代表對於網路上流傳太多錯誤的資訊,年金改革辦公室未能即時主動澄清,頗為失望。年金改革辦公室強調每一個網路流言均已立即澄清,只是信者恆信,不信者仍然採用錯誤資訊陳述,令人遺憾。銓敘部也提醒公教人員不宜用錯誤資訊流傳,並公開發言表達。

李來希委員質疑年金改革是亂改,讓大家睡不著,違反禮運大同篇老有所終的理想,同時質疑年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億說:公教人員繳得少少,領得飽飽。林萬億回應,其實,這句話是引述年輕公教人員組成的「公革力」的說法,「公革力」表達的是年輕世代公教人員的相對剝奪感。

勞工團體代表以為勞工保險改革要將退休年齡從60歲延後到65歲。無一定雇主者沒有勞退金,建議放寬讓其自願加入提撥6%,領取新制退休金。如果保費費率要提高,無一定雇主勞工的保費應該由政府提高分攤比率。

此外,建議平均薪資採計期間延長到15年至25年,會降低勞工的年金給付水準。勞動部解釋,勞工是以在職時的每月薪資繳交保險費,但是在領取年金時卻以最高的平均5年投保薪資計算,就會出現繳少領多的現象,基金財務缺口就會越來越大。這與軍公教保險與退休金的情形類似。所以延長平均薪資採計期間才是公平合理的,也就是繳多少領多少。

勞動部澄清,這次年金改革版本並並沒有提案要降低勞工保險所得替代率;也沒有額外要再延長勞工請領年齡。勞工保險退休年齡在民國97年勞保年金化修法時,即已訂出逐年延後到65歲退休的規定,此次改革並無再延後的規劃。

另有勞工代表認為台灣現在有四種不同的年金制度,有人領很多,有人連基本生活都沒有得到保障,這種制度一定要改,不能有人退休之後可以遊山玩水住天堂,有人卻苦哈哈過日子住在地下室。

全教總代表表達改革後的基金應另立,避免新舊基金混雜。同時,如果採取補繳填補基金財務缺口,應該與公教人員協商補繳多少,且採取補繳就不可再降低給付;中小學教師退休年齡55年齡是家長較能接受的,應採漸進從現行75制調整到85制。不宜調高到65歲。擔任學校校護的婦女代表主張校護應該比照學校教師退休。教育部回應教師退休年齡適度延後是人民期待,將高教與中小學分離設計,且有漸進設計,請教師放心。

在地的阿美中會鶴岡教會代表指出,臺灣的年金制度非常不公平,反看原住民部落的老人連最起碼老年生活保障都沒有。年金改革一定要考慮沒有年金的弱勢者,然而受到很好保障的人,卻要求維持既定的不合理制度,令其不解。

公務人員代表指出,應該要發展經濟,重生產,不能未發展經濟就來強調分配。所以要把主張社會主義分配的學者林萬億換掉,換上一位經濟學家,才能讓國家長治久安。林萬億強調:把林萬億換掉,我國的年金制度就可以不必改革嗎?

有公務人員代表仍然引用網路流傳的錯誤資料,表達18%存款戶中領最多的是政務官與民意代表。其實,這個網路流言年金改革辦公室已經澄清過了。但是,現職公務人員卻仍然相信離譜的網路流言,連代表民進黨的台東縣議員都覺得不可思議。

銓敘部回應,台東縣政府代表所提要先找出水庫漏水最嚴重者來加以改善,包含中央民代28戶一年領走18%優存利息46.2億元、政務人員516戶一年領了32.9億元,比19萬戶的軍人領10.4億元、12萬戶的公務人員領14.2億元多出甚多。銓敘部澄清說明,其引用的資料是網路謠言,如果以其數字加以推估,中央民代28戶要年領46.2億元,就要有6千萬元至7千萬以上的本金存在銀行,證明該資料是錯誤的。正確的資料是中央民代28戶一年18%優存利息,總計領1200萬元(1個月約3萬5千多元)、軍職人員(19萬2千多戶)及公務人員(12萬8千多戶)各分別為190億元到200億元,教育人員(13萬5千多戶)一年總計領取約300億元的18%優存利息。年金改革辦公室也澄清過此謠言,詳細資料公佈於年金改革委員會官網。

消防人員強調其工作為危險勞動,應該維持現行退休年齡,不應該延後、退休金不打折。他也強調要先改革高官的退休金,不能改革84年以前領取一次退休金存入臺銀領取18%優惠存款者,因為那是政府的信賴保證承諾。林萬億強調,警消列為危勞職務,社會早有共識,年金改革辦公室提供的改革備選方案中亦是遵循此一原則。至於,93年以前政務官因併計事務人員年資所領取的超高年金,此次已列為優先改革的對象,並無肥大官瘦小吏的情事。

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